BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Amaç;
Madde 1- Hak sahiplerinin talebi üzerine hizmet sözleşmesi yaparak taşınmazların alımı, satımı, kiralanması ile irtifak hakkı, rehin, sınırlı ayni hak, şahsi hakların tesisi gibi işlemlerde danışmanlık, meslek alanına yönelik bilirkişilik ile gayrimenkul rayiç bedel araştırması ve belirlenmesini yapmak, bu işlemlerle ilgili form, beyanname ile diğer belgeleri düzenleyerek bu konularda taraflarla ve onlar adına ilgili kamu kurum ve kuruluşlarında iş takibi ve aracılık yapmak üzere Emlak Müşavirliğinin kurulması, lisans verilmesi, faaliyet, yetki, sorumluluk ve denetimlerine ait esasları düzenlemektir.

Kapsam Madde 2- Bu Kanun Emlak Müşavirliğinin kuruluş, lisans, görev, sözleşme, ücret, yetki ve sorumlulukları ile diğer hükümleri kapsar.

Tanımlar
Madde 3- Bu Kanunda yer alan; Bakanlık : Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Bakanlığı Kurul : Emlak Müşavirliği Kurulu’nu TESK : 507 sayılı Kanun hükümleri gereği kurulan “Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu”nu TOBB : 5590 sayılı Kanun hükümleri gereği kurulan “Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği”ni Birlik : 507 sayılı Kanun hükümlerine göre her ilde kurulan “Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği”ni Oda : 507 sayılı Kanun hükümlerine göre “Emlakçılık Mesleği”ni kapsar şekilde kurulan ve kurulacak ihtisas Meslek Odalarını ve 5590 sayılı kanun hükümleri gereği illerde kurulan “Ticaret Odaları ile Ticaret ve Sanayi Odaları”nı Ticaret Odası : 5590 sayılı Kanun Hükümleri gereği illerde kurulan “ Ticaret Odaları ile Ticaret ve Sanayi Odaları”nı Meslek Odaları : 507 sayılı Kanun hükümlerine göre “Emlakçılık Mesleği”ni kapsar şekilde kurulan veya kurulacak ihtisas Meslek Odalarını, Lisans : Emlak Müşavirliği Lisansı’nı İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM Emlak Müşaviri Olmanın Şartları

Genel Şartlar;
Madde 4- Emlak Müşaviri olabilmenin genel şartları;

a)Türk vatandaşı olmak veya yabancı uyruğunda bulunmakla beraber Türkiye’de sanat ve ticaretini yürütmeye izinli olmak

b)Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak

c)Kamu haklarından mahrum bulunmamak

d)Taksirli suçlar hariç olmak üzere; affa uğramış olsalar dahi ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis yahut zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya devlet sırlarını açığa vurma, vergi kaçakçılığı veya vergi kaçakçılığına teşebbüs suçlarından dolayı hükümlü bulunmamak.

e)Ceza veya disiplin soruşturması sonucunda memuriyetten çıkarılmamış olamamak.

Özel Şartlar;

Madde 5- Emlak müşaviri olabilmenin özel şartları;

a)En az 4 yıllık yüksek öğretim kurumları veya “Tapu ve Kadastro Meslek Yüksek Okulu” ve “Harita ve Kadastro Meslek Yüksek Okulu” ile “ Emlak ve Emlak Yönetimi” adı altında eğitim veren en az 2 yıllık yüksek okul mezunu olmak,

b)Staj olarak meslek odasınca verilecek 3 aylık teorik eğitimi ve odaca belirlenecek Emlak Müşaviri yanında 3 aylık uygulama eğitimini tamamlamış olmak,

c)Emlak Müşavirliği Lisans sınavını kazanmış olmak,

d)Emlak Müşavirliği Lisansını almış olmak. Ancak girdiği 4 sınav sonunda başarılı olmayanlar bir daha bu sınava giremezler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Sınav, Lisans ve Yemin kurul

Madde 6- Emlak Müşavirliği Kurulu dokuz üyeden oluşur. Kurul merkezi Ankara olup kurul üyeleri 3 yıl süre ile seçilir. Kurul bakanlığın görevlendireceği bir üyenin başkanlığında; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün görevlendireceği 4 üye ile odaların belirleyeceği 4 üyenin katılımlarıyla oluşturulur.Kurulu üyelerine 2.000 göstergenin memur maaş kat sayısı ile çarpımı sonucu bulunacak ücret aylık olarak ayrıca ödenir.Bu ücretten Damga Vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. Kurulun sekreterya hizmetleri Odaların oluşturacağı meslek kuruluşu üst biriminin teşkiline kadar kurul merkezinin bulunduğu yer odasınca yürütülür. Üst birimin teşkili ile bu görev üst birim tarafından yerine getirilir.

Sınav,Lisans ve Kimlik Belgesi

Madde 7- Emlak Müşavirliği Lisans sınavı Kurul tarafından merkezi sistemle yapılır. Kurul tarafından verilecek lisans ile emlak müşaviri olmaya hak kazananlara, ilgili odası tarafından kayıt ve tescil işlemleri yapılarak kimlik belgeleri verilir. Verilecek lisans Kurulca lisans kayıt defterine, Tapu ve Kadastro Müdürlüğünce lisans ve sicil defterine kaydedilir. Yemin

Madde 8- Emlak Müşaviri olmaya hak kazananlar, göreve bvaşlamadan önce Kurul huzurunda aşağıdaki yemin ederler :
“Emlak Müşavirliği mesleğini yerine getirirken kamu hizmeti gereklerine, T.C. Anayasasına, kanunlarına, meslek kurulları ile ahlak kurallarına uyacağıma, mesleğimi tam ve bağımsız ve dürüstlükle yerine getireceğime, üzerime aldığım işleri dikkat ve özenle yapacağıma namusum ve şerefim üzerine yemin ederim.”
İş Yeri Açılması ve Değişikliği

Madde 9- Emlak Müşavirleri ilgili Odalarına bildirimde bulundukları işyeri adreslerinde faaliyetlerini sürdürmek ve Lisans belgelerini çalıştıkları işyerinin görülen bir yerine asmak zorundadır. İşyerini değiştiren Emlak müşavirleri onbeş gün içerisinde yeni işyerinin açık adresini ilgili meslek odasına bildirmek zorundadırlar. Emlak Müşaviri, hizmetlerini gerçekleştirmek için bir bağımsız bölüm tahsis etmek zorundadır. Bu bağımsız bölümde başka bir iş ve hizmeti icra edemez. Emlak Müşavirleri faaliyet alanlarında lisansları ile kendi adlarına sadece bir işyeri açabilirler, ancak başka bir işyeri veya şube açmaları halinde bu işyerlerinin veya şubelerin sorumluluğunun başka lisans sahibi kişiler tarafından üstlenilmesi zorunludur. Kendi lisansları ile adlarına işyeri açan Emlak Müşavirleri aynı zamanda ücretli veya ücretsiz olarak bu alanda faaliyet gösteren işveren yanında çalışmazlar. Ücret karşılığı çalışan Emlak Müşavirleri bu alanda faaliyet gösteren birden fazla işyerinde görev alamazlar.
Emlak Müşavirliği Şirketleri
Madde 10- Emlak Müşavirliği şirketleri, bünyelerinde en az bir Emlak Müşavirliği Lisansına sahip Emlak Müşaviri istihdam etmek zorundadır. Bu şirketler, Emlak Müşavirliği dışında başka bir işle iştigal edemezler.
Yabancı Emlak Müşavirleri
Madde 11- Emlak müşavirliği meslek kendi ülkelerinde yasal olarak düzenlenmiş yabancı gerçek kişilerin Türk tabiyetindeki emlak müşavirlerinde aranan diğer nitelikleri taşımak koşuluyla, ülkelerinde elde etmiş oldukları haklardan bu Kanun kapsamına giren hizmetler, karşılıklı şartı ile Emlak Müşaviri ünvanı altında Türkiye’de yapmalarına, Kurulun teklifi ve Bakanlığın onayı ile izin verilebilir.
Lisans İptali
Madde 12- Emlak Müşavirlerinin lisansı aşağıdaki hallerde :

a)Lisans sahibinin kendi talebi üzerine,
b)Bu Kanununun 4 ve 5. maddesindeki şartları kaybedenler ile bu şartları taşımadıkları sonradan tespit edilenler,
c)Bu Kanunun 20. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca iki defa, üçüncü fıkrasına göre üç defa ceza alanlar,
d)Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce tutulan lisans ve sicil defterine göre dört defa olumsuz sicil alanlar,
e)Odalarınca üyeliğine son verilenler, Kurulca verilen karar ile iptal edilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Görev, Yetki, Ücret ve Sorumluluk


Emlak Müşavirlerinin Görev ve Yetkileri

Madde 13- Emlak Müşavirleri, gerçek ve tüzel kişilere ait gayrımenkullere ilişkin olarak aşağıda belirtilen görevleri yapar ve yetkileri kullanırlar:
a)Gerçek hak sahiplerinin talebi üzerine düzenlenen hizmet sözleşmesine dayanılarak, gayrımenkulün kiralanması konusunda pazarlama faaliyetlerinde bulunmak, kiralama işlemlerine aracılık etmek.
b)Gerçek hak sahiplerinin talebi üzerine düzenlenen hizmet sözleşmesine dayanılarak, gayrımenkul alımı, satımı, rehin ve sair ayni hak tesisi için gereli işlemlerin yapılması konusunda aracılık etmek, pazarlama faaliyetlerinde bulunmak ve bu işlemlere ilişkin anlaşma protokollerini düzenlemek,
c)Hizmet sözleşmelerine göre belirtilen işlerle ilgili olarak resmi mercilerde inceleme yapmak bu işleri Kanun hükümlerine göre takip etmek ve sonuçlandırmak.
d)Kamu, kurum ve kuruluşlarıyla özel ve tüzel kişilerin talepleri halinde, meslek alanına yönelik konularda danışmanlık, bilirkişilik ve gayrımenkul rayiç bedel araştırması ve belirlemesi yapmak,
e)İlgililerin talebi üzerine form, beyanname ve benzeri belgeleri doldurmak.
f)Emlak Müşavirliği faaliyet alanındaki kamu kurum ve kuruluşlarınca Emlak Müşavirliğine verilen iş ve işlemleri yapmak.
Hizmet Sözleşmesi
Madde 14- Emlak müşavirleri ile iş sahibi arasında şekli ve içeriği Kurulca belirlenerek ilgili odaları tarafından bastırılan hizmet sözleşmeleri düzenlenir. Sözleşmeyle yapılacak işler, tapu sicil ve kadastro müdürlüklerin ilgilendirmesi halinde düzenlenen hizmet sözleşmesinin bir örneğinin ilgili tapu sicil ve kadastro müdürlüğüne ibrazı zorunludur. Emlak Müşavirleri eşi ile kendisinin ve eşinin usul ve füru dışındaki iş sahiplerinden düzenleme şeklinde vekalet akdiyle almış olsalar dahi hizmet sözleşmesi düzenlemek zorundadırlar.
Taraflar arasında düzenlenen bu sözleşmede belirlenecek sürenin sonunda Emlak Müşaviri tarafından işlemin sonuçlandırılamaması halinde, iş sahibi tarafından Emlak Müşavirine yazılı şekilde bilgi verilmek suretiyle sözleşme tek taraflı olarak feshedilebilir. Bu durumda, Emlak Müşavirince ücret talebinde bulunamazlar.
Emlak Müşaviri bir şirket namına çalışıyor ise hizmet sözleşmesini o şirket adına düzenler. Emlak Müşavirinin bu kanundan doğan sorumluluğu saklıdır.
Ücret
Madde 15- Emlak Müşavirlerinin hizmetlerine karşılık olarak alacağı ücretin miktarı taraflar arasında düzenlenecek hizmet sözleşmesinde gösterilir.
Emlak Müşavirleri hizmetleri karşılığında, ilgili meslek kuruluşlarınca belirlenmiş tarifeye göre ücret alırlar.
Sorumluluk

Madde 16- emlak Müşavirleri yaptıkları hizmetler konusunda cezai sorumlulukları doğduğu taktirde Türk Ceza Kanununun Devlet memurları ile ilgili hükümlerine tabidir. Yaptıkları hizmetlerle ilgili olarak ortaya çıkan Medeni Kanunun 1007. maddesi kapsamındaki Hazine zararından iş sahibiyle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olurlar. Emlak Müşavirlerinin sorumluluklarından doğan mali yükümlülükleri karşılamak amacıyla ilgili odaları kanalı ile sigorta fonu oluşturulabilir.
Kanun Kapsamı Dışında Kalanlar

Madde 17 - Hak sahibi gerçek kişiler ile özel kamu hukuku tüzel kişilerin ve kiracılık hakları ile ilgili olarak bizzat işlem yaptıracak kiracıların, gayrımenkuller üzerinde asaleten ve temsilcileri vasıtası ile yapacakları işlemler bu kanun kapsamı dışındadır. Bu kanun Emlak Müşavirlerine verilen görev ve yetkiler başka meslek disiplinlerinin görev alanlarına müdahale anlamına gelmez. Meslek Unvan ve Yetkililerinin Haksız Kullanılması
Madde 18- Bu kanun ile kendilerine yetki verilmeyen gerçek veya tüzel kişilerce, Emlak Müşavirlerine tanınan yetkiler ile meslek ünvanının veya benzeri her türlü unvan veya rumuzun kullanılması yasaktır. Kanunlarca kamu kurum ve kuruluşları ile görevlilerine tanınan görev ve yetkiler istisna kapsamındadır.
Meslek odaları, yukarıdaki fıkraya aykırı davranışları tesbit ettiği veya öğrendikleri taktirde durumu Cumhuriyet Başsavcılığına bildirmek zorundadırlar.
Mesleki Yükümlükler ve Denetim

Madde 19- Emlak Müşavirleri ve bunların yanında çalışanlar, yaptıkları hizmetten dolayı edindikleri belge ve bilgileri amacı dışında kullanamaz ve açıklayamaz. Emlak Müşavirlerinin, iş elde etme ve pazarlama amacıyla 1054 sayılı Rekabetin Korunması Kanunu kapsamında haksız rekabete yol açacak ve mesleği küçük düşürecek türde promosyon, ilan, reklam gibi faaliyetlerde bulunmaları yasaktır.
Emlak Müşavirlerinin faaliyetleri; bu kanun kapsamında yaptığı işlemlerin hukuka ve mevzuata uygunluk yönünden Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce mesleki kurallara uygunluk yönünden ilgili odalarınca denetlenir.



BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler


Ceza Hükümleri
Madde 20- Bu Kanunun 18. maddesinin birinci fıkrası hükümlerine aykırı davranışta bulunanlar hakkında; suç daha ağır bir cezayı gerektirmiyorsa bir yıldan iki yıla kadar hapis ve asgari ücret brüt tutarının 10 katı para cezasına hüküm olunur. Bu Kanunun 10,11. maddelerinde ile 19. maddenin 1. fıkrası hükümlerine aykırı davranışta bulunanlar hakkında; suç daha ağır bir cezayı gerektirmiyorsa asgari ücret brüt tutarının 5 katı para cezası ilgili odasınca verilir. Bu Kanunun 9,14,15 maddeleri ile 19. maddenin 2. fıkrası hükümlerine aykırı davranışta bulunanlar hakkında, suç daha ağır bir cezayı gerektirmiyorsa asgari ücret brüt tutarının 2 katı para cezası ilgili odasınca verilir.
Yönetmelikler

Madde 21- Bu Kanun kapsamındaki yönetmelikler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde ilgili Meslek Odalarınca hazırlanır ve Bakanlıkça onaylanmak sureti ile Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girer.
a)Emlak Müşavirlerinin çalışma usul ve esaslarına ilişkin yönetmelik,
b)Emlak Müşavirlerinin alacağı ücretlere ilişkin yönetmelik,
c)Mesleki alanda bilirkişilik ve gayrimenkul rayiç bedel araştırması ve belirlemesi usul ve esaslarına ilişkin yönetmelik,
d)Eğitim, staj, sınav ve lisans verilmesi ile ünvanın kullanılmasına dair usul ve esaslara ilişkin yönetmelik,
e)Emlak müşavirliği Kurulu ve sekretaryasının çalışma usul ve esaslarının düzenlenilmesine ilişkin yönetmelik.
f)Emlak Müşavirlerinin denetiminin yapılması veya yaptırılmasına ilişkin yönetmelik
g)Sigorta fonuna ilişkin yönetmelik
Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibari ile; lise ve dengi okul mezunu olup bu mesleği 01.01.2005 tarihinden önce ifa etmekte olduğunu vergi levhaları, meslek odaları üyelik belgeleri, son yıla ait kesmiş oldukları faturalar ve ilgili odalarından aldıkları kurs bitirme belgeleriyle ispat eden gerçek kişiler ile emlak müşavirliği alanına giren işleri yürüten tüzel kişiliklerin temsil ve ilzama yetkili tek temsilcisi ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bünyesinde en az iki yıl görev yapmış olan müdür ve müdür yardımcısı ve daha üst kadro ünvanına sahip görevlilere bu Kanunun 5. maddesinin öğrenim ile staj şartları aranmaksızın "Emlak Müşaviri Lisans sınavına giriş hakkı verilir.
Geçici Madde 2- Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibari ile ilk ve orta okul mezunu olup bu mesleği 01.01.2005 tarihinden önce ifa etmekte olduğunu vergi levhaları, meslek odaları üyelik belgeleri, son yıla ait kesmiş oldukları faturalar ve ilgili odalarından aldıkları kurs bitirme belgeleriyle ispat eden gerçek kişiler ile emlak müşavirliği alanına giren işleri yürüten tüzel kişiliklerin temsil ve ilzama yetkili tek temsilcisi staj şartı aranmaksızın "Emlak Müşaviri Lisans sınavına" giriş hakkı verilir. İşbu sınavı kazanmaları halinde; bu Kanunun Emlak Müşavirine tanıdığı hak ve yetkileri altı yıl süre ile kullanırlar. Bu kişiler en geç bu sürenin sonunda en az Lise ve dengi okul diploması almak suretiyle meslek odalarına ibraz etmedikleri takdirde Emlak Müşavirliği yapamazlar.
Geçici Madde 3- Geçici bir ve ikinci madde kapsamındaki kişiler iki yıl içerisinde en fazla dört kez katılabileceği Lisans sınavında başarılı olamadıkları takdirde bu kanun kapsamına giren hak ve yetkileri kullanamazlar.
Tanınan iki yıllık süre içerisinde bu kanun kapsamındaki faaliyetleri icra etmek üzere kendilerine Geçici Lisans belgesi ilgili odaca verilir. İki yıllık süre içerisinde açılacak sınavlarda başarılı olanlara Lisans belgesi verilir. Başarısız olanların Geçici Lisans Belgesi iptal edilerek meslek odaları ile ilişkileri kesilir.
Geçici Madde 4- Emlak işi yapan gerçek ve tüzel kişiler Kanun ile ilgili yönetmeliklerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde hukuki statülerini Kanun ve yönetmeliklere uygun hale getirmek zorundadırlar. Bu yükümlülüğü süresinde yerine getirmeyenlerin üyelik kayıtları oda tarafından res'en sona erdirilir.
Yürürlük

Madde 22- Bu Kanunun yayım tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme

Madde 23- Bu Kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.


 

<-- Geri Dön